致:【镇江市人民政府、镇江市城管局】

我是镇江市健康路社区的居民，现向上级部门郑重举报【惠又鲜生活超市（京口区桃花坞新村一区14-12号（江苏司法警官职业学院东面））】长期、公然占道经营、杂物乱堆乱放的问题，以及京口区城市管理综合行政执法局/健康路街道办事处】在处置该问题过程中存在的推诿扯皮、履职不到位、行政不作为的情况。

现已陷入“投诉-短暂整改-迅速回潮-再投诉”的恶性循环，对基层执法部门失去信心，恳请上级领导介入督办，维护法律法规的严肃性与政府的公信力。

一、违法事实清晰，长期拒不整改

被举报对象【惠又鲜生活超市】长期存在以下违法行为：

1、超门店经营、未入室经营：每日私自将大量商品(蔬菜、水果、日杂等)及废弃纸箱、塑料筐、泡沫箱等杂物堆放在公共区域进行销售。根据《镇江市市区规范占道经营、服务摆摊设点工作方案》，摆摊设点应规范有序，超市超出门头摆摊违反了市容环卫责任区相关规定。

2、环境与安全危害：在经营过程中产生了大量的垃圾，如食品包装袋、果皮、菜叶等，这些垃圾随意丢弃在公共区域，其行为导致周边环境脏乱差，严重堵塞消防通道，存在巨大的公共安全隐患。散发出难闻的气味，严重影响了周边居民的生活环境。

二、投诉人证俱在，城管履职不力

2025年5月起至今我通过12345政务服务便民热线平台，就该问题累计投诉已达二十余次。然而，【京口区城市管理综合行政执法局/健康路街道办事处】的处置方式令人极度失望，存在典型的形式主义、敷衍了事：

1、“只劝诫，不处罚”：执法人员到场后多以“劝说”“警告”为主，从未见过有效的行政处罚或强制清除。对违法者而言违法成本几乎为零。

2、“被动响应，无长效机制”：执法行动完全依赖于投诉，且仅在投诉后做表面文章。执法人员离开后，超市很快便恢复原状。从未建立有效的日常巡查与监管机制来防止问题回潮。

3、反馈结果与事实严重不符：多次在12345平台上收到“已处理”“已整改”的办结回复，但现场实际情况毫无改变。这严重侵害了我们对政府部门的信任。

4、城管执法人员多次告诫我超市门口处于所谓的“盲道、红线”外，试问，道路两边明目张胆乱设摊位、占用公共区域，难道就因为所谓的“盲道、红线”外，执法人员就能视而不见，更何况那块区域紧邻城市主干道旁，与道路没有任何遮挡，那请问相关执法人员置城市的市容市貌何在？？？

三、诉求

我认为，这已不仅仅是一个简单的占道经营问题，而是检验政府执行力与公信力的试金石。我强烈恳请上级部门：

1、直接督办此案：责令【京口区城市管理综合行政执法局/健康路街道办事处】立即依法对【惠又鲜生活超市】的违法行为进行彻底清理、暂扣其占道经营物品并予以行政处罚，杜绝其侥幸心理。

2、启动问责调查：对【京口区城市管理综合行政执法局/健康路街道办事处】在处置该问题过程中是否存在行政不作为、慢作为的情况进行调查并追究相关责任人的责任。

3、建立长效监督机制：要求责任部门在该区域设立重点监管档案，定期巡查并向居民反馈监管情况，接受公众监督。

4、纠正不实办结记录：在 12345系统中,根据事实纠正此前“已处理”的不实记录，还事实以本来面目。

我已保留所有通话记录、以及大量不同时间点拍摄的现场照片作为证据。

城市管理局或城市管理综合行政执法局是管理市容市貌的主要部门。我坚信，在上级领导的关注下，此事一定能得到公正，彻底的解决。

感谢您拨冗阅读，期待您的实质性回复。

2025年9月15日

附件清单：近期从2025年7月1日至今，12345及各监管部门投诉电话截图(共20次)；

       近一个月内不同日期拍摄的现场照片

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