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特朗普在爱荷华州得梅因的舞台上庆祝他国内政策法案的通过,称其为对美国“非凡的胜利”,并吹嘘其中的减税措施和边境安全资金。
媒体梳理谁将从“大而美的法案”中获益,而谁可能会面临困境
特朗普总统承诺,国会通过的“大而美的法案”将是有史以来最成功的立法之一。
当然,这项“宏伟立法”的终极之美在很大程度上取决于观察者的看法。
该法案可能会使一些工人和行业受益,而其他人可能会处境更糟。
境况更好:
美国企业界
包括美国商会和大企业圆桌会议在内的大企业集团,于周二对参议院通过该法案表示赞赏。
企业正押注他们将从中受益,该立法使 2017 年减税与就业法案中的税收减免永久化 。
该方案将恢复2017年税收方案中的税收减免政策,允许企业完全在设备购买的第一年抵扣其成本。这项激励措施自2023年起逐步取消。
此外,该立法将再次允许企业在发生时抵扣研发成本。税基改革法案要求公司从2022年开始分五年抵扣这些费用。
制造商
制造商尤其高兴该法案将显著改变美国税法对新建制造设施建设的规定。
企业将被允许全额并立即扣除新建制造设施的成本。这项临时规定追溯至2025年1月19日,并持续至2029年1月1日前开始的建筑项目。
为了激励更多在美国进行芯片制造,这项立法将增强半导体公司在美国建设制造设施的税收抵免 。
小型企业和合伙企业
美国独立企业全国联合会,作为领先的中小企业游说团体, 赞扬这项立法永久性地为某些穿透实体的所有者提供特殊扣除,这些所有者在个人税表中支付企业税。
这项扣除适用于由律师、医生和投资者组成的小型企业和合伙企业,在众议院版本的法案中将从20%提高到23%。参议院法案将其保持在20%。
高收入美国人
根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型的分析,参议院法案的近最终版本显示,收入前20%人群的净收入在纳税和转移支付后每年将增加近1.3万美元。
这意味着这些家庭收入平均增长3%。
对于收入前 0.1%的人群,平均年收入增幅将超过 29 万美元, 根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院 。
居住在高税率州的美国人也应受益,因为该法案暂时将年收入不超过50万美元的家庭的州和地方税抵免限额提高到每年4万美元,为期五年。
然而,根据最近添加到参议院法案中的一项规定,失业的百万富翁将无法领取失业救济金。
获得小费和加班费的工人
某些工人将通过2028年获得额外的税收减免。
传统上获得小费的员工可以从其联邦所得税中扣除高达 25,000 美元的小费收入,而获得加班费的工人可以扣除高达 12,500 美元的额外工资。
但适用收入限额。
更糟:
低收入美国人
许多处于收入底层的人们将境况更糟,因为该方案将实施对国家安全网项目的史无前例的削减,尤其是医疗补助计划和食品券。
这些计划将进行的许多变化中包括首次在 60 年历史中为医疗补助计划增加联邦强制工作要求,以及扩大补充营养援助计划(SNAP,食品券的正式名称)的工作要求。14 岁及以上儿童的父母是那些必须工作、志愿服务、上课或参加职业培训以维持其福利的人之一。
预计数百万低收入美国人将因工作要求和该法案对医疗补助和食品券的其他措施而失去他们的福利。值得注意的是,根据国会预算办公室关于该法案众议院版本的报告,被取消医疗补助覆盖范围的人中,很少有人能够获得基于工作的健康保险。
根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院的数据,年收入低于18,000美元的最低收入群体,在考虑安全网削减措施后,其税后、转移支付后的收入将减少165美元,降幅为1.1%。
下一级别,收入在18,000至53,000美元之间的人,将获得收入增加30美元,即0.1%。
中等收入家庭将看到他们的收入增加1,430美元,增幅为1.8%。他们的收入在53,000美元到96,000美元之间。
健康保障措施不仅会影响低收入美国人。参议院还在收紧《平价医疗法案》的联邦保费补贴的验证要求,这也可能使一些中等收入美国人无法获得保险。
据媒体对法案的分析和 CBO 的预测,该法案可能导致到 2034 年,无保险人数增加超过 1000 万。
医院
医院对法案中的医疗保健条款并不满意,该法案将减少它们从州政府获得的支持 ,用于照顾医疗补助计划参保者,并使它们在治疗无保险患者时面临更多的未补偿护理费用。
“这些近1万亿美元的医改削减措施——国会提出的最大规模削减——将对我们医疗系统造成不可挽回的损害,减少所有美国人的医疗服务获取,严重削弱医院和医疗系统照护我们最脆弱患者的能力,”美国医院协会首席执行官里克·波拉克表示。
该协会表示,尽管法案包含500亿美元的基金以帮助农村医院应对医改削减,但他们对法案“深感失望”,医院表示这笔资金远不足以弥补资金缺口。
清洁能源和电动汽车
参议院移除了针对风能和太阳能的最后一刻征收的税,专家警告说这将是对清洁能源行业 “致命” 的打击。
然而,参议院的法案仍然在2027年前取消了风能、太阳能和其他可再生能源项目的税收优惠,并给开发商提出了严格的条件才能获得这些优惠。
美国清洁电力协会抨击这项立法是美国能源政策的“倒退”,将导致失业并提高电费。
电动汽车制造商也可能处境更糟,因为共和党法案将在 9 月底结束最高 7500 美元的电动汽车税收抵免 。此前,这些税收抵免计划持续到 2032 年,为购车者提供了强大的激励。
赤字鹰派
根据 CBO 的数据,参议院版本的方案将在未来十年内使赤字增加约 3.4 万亿美元。
向债务中增加数万亿美元的风险正在推高已经处于高位的市场利率。这反过来将使美国人购买汽车或住房的融资成本更高,企业为发展而借贷的成本也会增加。
不仅如此,更高的利率将迫使联邦政府投入更多资源来为其庞大的债务进行融资。
国会预算办公室预计美国联邦政府的利息成本将超过每年1万亿美元。
美国用于利息的支出已经自2017年以来增长了三倍多,超过了联邦政府整个国防预算。
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本帖最后由 理上网来 于 2025-7-4 10:00 编辑 ]