镇宣高铁作为连镇高铁的南延工程,自2012年列入江苏省“十二五”规划以来,旨在贯通苏皖南北通道,提升区域交通效率。然而,其建设进程面临多重挑战,主要问题包括规划冲突与替代线路挤压、功能重叠与重复建设争议,以及审批权博弈与地方利益协调难题。首先,宁宣高铁的规划与镇宣高铁线路走向高度重合,导致后者被长期搁置。宁宣高铁旨在强化南京的南下通道,覆盖江宁、溧水等郊区,而镇宣高铁则侧重连接镇江与宣城,形成跨省干线。两者竞争使资源分配失衡,镇宣高铁的推进受阻。其次,功能重叠引发重复建设争议。既有宁安铁路与合福高铁已提供南京至宣城的便捷通道,宁宣高铁的350公里时速优势有限,覆盖范围却与镇宣高铁部分重叠,导致投资效率质疑。最后,审批权博弈加剧协调难度。国铁主导的干线铁路与地方城际铁路(如扬马城际)存在利益冲突,江苏与安徽的规划分歧进一步延缓决策。“镇江-宣城”线路规划,最近突然转向“镇杭通道”。如今江苏正全力推动镇江至溧阳段优先上位,金坛站已建成“十字交叉”枢纽,溧阳北站预留了接轨宁杭高铁的物理条件。这条线路的调整,实则是江苏在长三角铁路网中重新寻找定位的缩影,从纵向联络线升级为横贯苏南的动脉,但规划调整的时差让它暂时掉了队。