一，2015年7月达成的伊核协议，正式名称为《联合全面行动计划》（JCPOA），由伊朗与P5+1国家（美国、英国、法国、俄罗斯、中国及德国）共同签署。该协议的核心内容及伊朗的履约情况如下：
伊核协议的核心内容
协议旨在通过限制伊朗的核计划来换取国际社会对其制裁的解除，主要条款包括：
1. 限制铀浓缩能力：伊朗同意在15年内将其铀浓缩丰度限制在3.67%以下（远低于制造核武器所需的90%以上），并将浓缩铀库存削减98%（降至300公斤以下）。
2. 改造核设施：拆除纳坦兹的数千台先进离心机，并限制福尔多地下核设施的活动，将其转变为非核物理研究中心。
3. 接受严格核查：允许国际原子能机构（IAEA）对伊朗的核设施进行前所未有的长期、全面核查，以确保其核计划的和平性质。
4. 解除制裁：作为交换，联合国、美国和欧盟将解除针对伊朗核计划的金融、石油、航运等领域的经济制裁。
在协议生效后的前几年，伊朗是严格遵守协议的。
国际原子能机构（IAEA）在2016年至2019年初的多次报告中均确认，伊朗履行了其在《联合全面行动计划》下的所有核心承诺。
局势的转折点发生在2018年。 美国政府单方面退出了该协议，并恢复了对伊朗的严厉经济制裁。对此，伊朗方面表示，由于协议其他方未能履行解除制裁的承诺，伊朗的履约失去了基础。
随后，伊朗采取了“分阶段中止履行”的反制措施。 自2019年5月起，伊朗逐步突破了协议规定的限制，包括：
* 大幅增加浓缩铀库存；
* 将铀浓缩丰度提升至20%甚至60%；
* 开始使用更先进的离心机进行浓缩活动。
综上所述，伊朗最初严格遵守了十年前的伊核协议，但在美国单方面毁约并重启制裁后，伊朗也相应地中止了部分履约义务，这也是导致近年来伊核危机不断升级、并最终引发2026年美伊冲突的历史根源之一。
二，根据2026年2月28日美以联合对伊朗发动军事打击前后的相关报道，美国在开战前及开战初期设定的核心目标主要集中在以下几个方面：
1. 消除核武器威胁：确保伊朗不能获得核武器，彻底瘫痪其核能力。美方明确要求伊朗拆除其主要核设施（如福尔多、纳坦兹和伊斯法罕），并将所有剩余浓缩铀运往美国。
2. 摧毁弹道导弹能力：彻底摧毁伊朗的弹道导弹工业及相关设施，削弱其远程打击能力。
3. 消灭伊朗海空军力量：摧毁伊朗的国防工业基础，消灭其海军和空军力量（包括防空武器系统），从而彻底摧毁伊朗的安全与反击体系。
4. 推翻伊朗**：以色列总理内塔尼亚胡在开战时明确宣布，美以联合军事行动的目标之一是推翻伊朗**。
5. 打击核心指挥系统：削弱伊朗的军事指挥能力，首轮打击目标直接包括了伊斯兰革命卫队指挥系统、总统府等核心领导机构，甚至包含针对最高领导层的“斩首”计划。
后续目标的调整与转变：
随着战事的推进，美国的战略目标发生了明显的降级和收缩。到了3月下旬，特朗普在公开表述中将战争目标概括为五点：彻底削弱伊朗导弹能力、摧毁国防工业基础、消灭海空军力量、绝不允许伊朗接近拥有核能力，以及保护美国在中东的盟友。
而在最终于6月17日签署的《伊斯兰堡谅解备忘录》中，美国实际上放弃了开战初期的部分极端目标。协议文本并未要求伊朗“零浓缩铀”或永久停止核活动，也未将弹道导弹问题及伊朗与地区代理人网络的关系纳入谈判议程。美国的战略从“追求全面压缩伊朗战略能力”转向了优先冻结核活动、恢复海峡通航的“战略止损”。
三，2026年3月下旬，伊朗方面曾公开提出过结束战争的六项条件，其中明确包括：
1. 确保战争不再重演；
2. 关闭美国在中东的军事基地；
3. 侵略方向伊朗支付赔偿；
4. 结束该地区所有战线战事；
5. 为霍尔木兹海峡建立新的法律体系；
6. 审判并移交从事反伊朗活动的媒体人员。
此外，伊朗在3月25日还提出过五项停战条件，虽然该版本未直接写明“关闭基地”，但强调了“建立切实机制，确保战争不会再次强加于伊朗”以及“伊朗对霍尔木兹海峡行使主权必须得到承认”等核心诉求。
四，最新进展：随着局势的发展，美伊双方于6月17日公布了《谅解备忘录》。该备忘录在一定程度上回应了伊朗此前的诉求，其中明确规定：美国承诺在最终协议达成后30天内，将其军队撤离伊朗周边区域。这意味着伊朗关于美军撤离的核心诉求在当前的和平框架中得到了实质性的体现。
五，美伊双方于6月17日公布了《谅解备忘录》。该备忘录是实现了美国单方面退出伊核协议的目标以及本次开战时设定的目标，还是实现了伊朗提出的结束战争的条件？
美伊双方于6月17日公布的《伊斯兰堡谅解备忘录》，既没有实现美国单方面退出伊核协议后试图达成的“极限施压”目标，也没有完全实现美国本次开战时设定的极端目标，同时也没有百分之百满足伊朗此前提出的所有停战条件。
准确地说，这份备忘录是双方在经历数月激烈交火后，在严重缺乏互信的背景下达成的一种“战略止损”与“分阶段妥协”。它标志着双方从开战初期的“追求全面压倒对方”转向了“优先停火与危机管控”。
具体来看，备忘录对双方目标的实现情况如下：
1. 对美国目标的实现情况：大幅降级与战略收缩
无论是美国2018年单方面退出伊核协议后试图达成的目标（如彻底剥夺伊朗核能力），还是本次开战初期设定的极端目标，在备忘录中均未实现，美国做出了巨大的妥协：
* 核问题搁置与降级：美国放弃了开战前要求伊朗拆除核设施和运走所有浓缩铀的极端要求。备忘录仅要求伊朗重申不研发核武器，并同意在国际原子能机构监督下对现有浓缩铀进行“现场稀释”。
* 放弃**更迭与全面摧毁：美国在备忘录中承诺“相互尊重主权和领土完整，互不干涉内政”，并承诺在最终协议达成后30天内从伊朗周边撤军。这实际上宣告了美国放弃了“**更迭”和彻底摧毁伊朗国防工业的既定目标。
* 战略目标的转变：美国的战略目标从“全面削弱伊朗”降级为优先解决霍尔木兹海峡通航问题，以及通过60天的谈判窗口期来逐步处理复杂的核问题。
2. 对伊朗停战条件的实现情况：核心诉求落地，但留有遗憾
伊朗此前提出的条件（如关闭美国中东基地、获得赔偿、建立新海峡法律体系等）在备忘录中得到了部分体现，但也做出了让步：
* 美军撤离与解除封锁：伊朗关于“确保战争不再重演”和“关闭基地”的核心诉求得到了实质性回应。备忘录规定美国立即解除海上封锁，并在最终协议后30天内撤离周边军队。
* 制裁解除与资产解冻：美国承诺终止对伊朗的各类制裁，并全面解冻伊朗被冻结的资产，同时美国及其盟友承诺投入至少3000亿美元用于伊朗重建。这在很大程度上满足了伊朗恢复经济和获得安全保障的诉求。
* 未完全满足的条件：备忘录并未明确提及美国向伊朗支付战争“赔偿”；同时，伊朗的弹道导弹计划及其对地区代理人网络（如黎巴嫩真主党等）的支持被明确排除在当前的谈判议程之外。
总结
这份《谅解备忘录》更像是一剂“止血药”而非“疗愈药”。它没有彻底解决美伊之间根深蒂固的结构性矛盾（如核问题的最终处置、以色列的安全焦虑等），而是通过设定60天的谈判期限，将最棘手的问题推到了后续的“最终协议”中去解决。因此，它本质上是双方在战争泥潭中达成的一份阶段性休战与危机管控协议。
