自打从镇扬大桥开始，江苏省开始以市场化投资为主，再加之后来的政企分开的政策，江苏省交通控股成了投资主体，还有宁沪高速有限公司等。当然，这些公司背后都是省政府，但是以政府名义直接投资的情况已经不见了。