中国常驻联合国副代表孙磊8日在安理会表决联合国驻南苏丹特派团(联南苏团)授权延期决议草案后的解释性发言中表示,国际社会应充分尊重南苏丹主权和主导权,避免强加外部解决方案,干涉南苏丹内政。
孙磊说,中国作为联南苏团主要出兵国,一贯建设性参与联南苏团授权延期决议草案磋商,支持联南苏团更好履行授权,并根据南苏丹建设和平等国家发展需要不断调整完善。当天表决的决议草案中存在大量过度向南苏丹施压内容,既同联南苏团授权延期问题本身无关,也不符合南苏丹实际情况,中方对多处案文持保留态度,因此不得不投出弃权票。

孙磊说,南苏丹是联合国最年轻的成员,近年来一直为推进和平进程、完善国家治理作出不懈努力,国际社会应充分考虑南苏丹所处发展阶段和面临挑战,给予必要耐心和鼓励。然而决议草案多处使用严厉措辞,例如一味强调南苏丹过渡未取得进展,将过渡机构、统一部队等供资不足问题片面归咎南苏丹政府,却只字不提地区局势动荡、石油出口中断等影响南苏丹经济状况的实际困难。这显然不够客观、平衡。

孙磊说,选举、财政、资源管理等问题都属于南苏丹内政,应由南苏丹政府和人民自己决定。然而决议草案对南苏丹内政提出不切实际的要求和标准,甚至在选举筹备、人道援助、保护平民等问题上有意削弱南苏丹政府。这显然不具建设性。

孙磊表示,南苏丹政府一贯同联南苏团保持良好合作,为联南苏团履职提供便利。国际社会应鼓励双方秉持对话协商精神,妥善处理分歧。然而决议草案不顾南苏丹和非洲国家等关切,执意写入汤平营区搬迁等问题,在双方正开展友好协商的情况下,仍单方面对南苏丹政府施压。此举只会释放错误信号,激化双方矛盾。这显然无助于问题解决。

孙磊强调,担任执笔国是责任而非特权。执笔国在各方尚存分歧的情况下强行推动表决,令人深感失望。中方敦促执笔国秉持客观公正立场,切实担负起应有责任。真正为维护安理会团结、凝聚最广泛共识作出努力。

根据决议,安理会授权维和特派团“采取一切必要手段”履行其任务,包括保护平民、协助人道援助、支持执行2018年和平协议,并调查违反国际法的行为。
中国、俄罗斯和巴基斯坦对该决议投了弃权票。
全文如下:
主席:
长期以来,联南苏团为维护南苏丹和平稳定发挥重要作用。中国作为联南苏团主要出兵国,一贯建设性参与联南苏团授权延期决议草案磋商,支持特派团更好履行授权,并根据南苏丹建设和平等国家发展需要不断调整完善。我们愿同国际社会一道,为南苏丹和平进程作出积极贡献。





令人遗憾的是,刚刚表决的这份决议草案中存在大量过度向南苏丹施压内容,既同特派团授权延期问题本身无关,也不符合南苏丹实际情况,中方对多处案文持保留态度,因此不得不投出弃权票。我愿作出以下说明:
第一,南苏丹是联合国最年轻的成员,近年来一直为推进和平进程、完善国家治理作出不懈努力,国际社会应充分考虑南苏丹所处发展阶段和面临挑战,给予必要耐心和鼓励。然而决议草案多处使用严厉措辞,例如一味强调南苏丹过渡未取得进展,将过渡机构、统一部队等供资不足问题片面归咎南苏丹政府,却只字不提地区局势动荡、石油出口中断等影响南苏丹经济状况的实际困难。这显然不够客观、平衡。


第二,选举、财政、资源管理等问题都属于南苏丹内政,应由南苏丹政府和人民自己决定。国际社会应充分尊重南苏丹主权和主导权,避免强加外部解决方案,干涉南苏丹内政。然而决议草案对南苏丹内政提出不切实际的要求和标准,甚至在选举筹备、人道援助、保护平民等问题上有意削弱南苏丹政府。这显然不具建设性。

第三,南苏丹政府一贯同联南苏团保持良好合作,为特派团履职提供便利。国际社会应鼓励双方秉持对话协商精神,妥善处理分歧。然而决议草案不顾南苏丹和非洲国家等关切,执意写入汤平营区搬迁等问题,在双方正开展友好协商的情况下,仍单方面对南苏丹政府施压。此举只会释放错误信号,激化双方矛盾。这显然无助于问题解决。

中方多次强调,担任执笔国是责任而非特权。此次执笔国一再迟滞磋商进程,未能预留充足时间供各方研究讨论。一周前,安理会成员投票通过短暂技术性延期决议,目的是进一步凝聚共识。但执笔国在各方尚存分歧的情况下强行推动表决,令人深感失望。我们敦促执笔国秉持客观公正立场,切实担负起应有责任。真正为维护安理会团结、凝聚最广泛共识作出努力。

谢谢主席。