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    谈婚论嫁  >  [婚庆服务] 价格绝对优惠 照片后期PS放大 制作相框 水晶相册 蒙太奇 可以全天跟拍     
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    日本是个好国家

    1、日本没有计划生育,却能很好的控制人口增长。因为它是世界上自杀率最高的国家;
    2、日本是一个节能的国家,人们为了节约能源都吃生食。最著名的就是“生鱼片”;
    3、日本是最幸运的国家,因为除了日本没有哪个国家知道原子弹是个什么滋味;
    4、日本是最不用为性生活发愁的国家,因为它的色情行业非常丰富。除此之外,它们在没有异性的情况下也不用为此发愁,因为它们可以用“**”的方式解决问题:“日——本人”;
    5、日本是最不用为自己的面子担忧的国家,因为它们早就不要脸了。连“南京大屠杀”这样的事都敢否认,它们也没有什么赖不敢耍的了;
    6、日本人都是最“稳健”的人。因为地震太多,为适应这种环境,它们腿都比较短,这样重心就比较稳了——“稳健”啊~;
    7.日本还是一个非常开放的国家。这点可以从他们的名字看出来,比如:松裤带子、未婚先有子、没穿裤子、日穿钢板次郎……
    8、与中国对动物的爱憎分明不同,日本对很多动物都是一视同“人”的。比如“狼心狗肺”这类词就不会出现在日本,它们是很喜欢狼的。(也许是同类的原因吧。)看,连它们的首相都叫做“小犬蠢一狼”。其实我们的先辈早就发现这一点了,听听我们先辈对它们的称呼——“狗日的”!




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    一货车司机带着他的宠物一只鹦鹉运送一车母鸡,
    一路上货车司机寂寞难耐,忽然路边一妙龄女郎招手搭顺风车,司机欣然同意,
    途中司机很不老实的乱摸,女郎大怒,司机威胁道:“让摸不让摸?不让摸就下去。”
    女郎遂下车,
    司机怒气无处发泄,将鹦鹉随手扔到后面车厢中。
    途中司机忽然发现后面车厢中的母鸡纷纷跳下车去,很奇怪,于是停车查看究竟,
    这时车厢中仅剩一只母鸡和那只宠物鹦鹉,只听鹦鹉对母鸡说:“让摸不让摸?不让摸就下去。”




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    跳楼

    假如你要跳楼,


    如果你想变成肉酱请到十楼,


    如果你要痛快一点请到九楼,


    如果你还想喘口气请到八楼,


    如果你还想挣扎的话请到七楼,


    如果你还想留遗言请到六楼,


    如果你只是想残废请到五楼,


    如果你只想住院请到四楼,


    如果你纯粹想吓人请到三楼,


    如果你只是感兴趣请到二楼,


    如果你想被骂神经病请到一楼,


    如果你弹跳力好请到地下室!~~~~




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    第一个:

    高中时全校必须穿校服,有一复读的学生从来都不穿。管这方面的老师天天蹲在门口检查。一日,老师看到此同学没穿校服,问其为什么不穿。此同学大怒,曰:我妈又没死,为什么要穿孝服?



    第二个:

    一个美术老师小有名气,某报上有较大篇幅报道,并附照片,于是在课上自吹:“最近总有同学和我说,老师你真行,上了报纸还登了照片……”一学生:“寻人启事么?”从此美术老师拒绝该同学上美术课。



    第三个:

    语文课,老师叫起一名昏睡同学回答问题,该同学迷迷糊糊啥也说不出。老师无奈地说:“你会不会呀?不会也吱一声啊!”该同学:“吱-。”老师汗下。


    第四个:

    高中时快会考的时候了,有一天上地理课,老师在上面报一个地名,让我们就在下面回答当地所出的矿产。说了很多地方以后,老师突然问了一句:“江南产什么?”全班男生齐声回答:“江南产美女!”



    第五个:

    初中时,一次生物老师讲非洲草原上的生态环境,全班无人听讲,遂怒,曰:“你们都看我呀!你们不看我,怎么知道非洲野猫长什么样子啊!”


    第六个:

    一次高数课上,老师问我一兄弟:“微积分是很有用的学科,学习微积分,我们的目标是?”那老兄当时在开小差,遂不假思索高声道:“没有蛀牙!”全班爆笑。

    第七个:

    生物课上,老师说:“其实黄鼠狼是不吃鸡的,科学家做过一个实验,曾经把一只鸡和一只黄鼠狼关在一起,第二天你们猜怎么了?”同学插嘴道:“鸡怀孕了?”

    第八个:

    高三,几何老师是一老太,爱自吹,特烦人。一日在课上说:“我在市教育局都很受重视的,他们总是请我去一起研究问题,每次都是车接车送的。”我无意中问:“三轮么?”结果,从此一个星期被禁止上几何课。

    第九个:

    上高中时,英语老师(一个五十左右中年妇女)嫌我们几个男生不听讲,遂大骂:“你们想什么呢?”我当时懵了,也不知怎么的就说了一句:“想你呢!”教室里沉默半晌,只是一双双惊恐的眼睛在望着我。老师呆了一会儿,后指着我大骂:“你就是一个臭流氓!”冤啦!

    第十个:

    高中的时候,第一次上劳动课,老师是个老头,自我介绍说:“我叫吴树山。”我突然来了灵感,马上接道:“西北望长安,可怜无数山。”全班爆笑,老师面色铁青,随后我被罚干重活。




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    1、一位西方记者问周总理:“请问总理先生,现在的中国有没有*女?”不少人纳闷:怎么提这种问题?大家都关注周总理怎样回答。周总理肯定地说:“有!”全场哗然,议论纷纷。周总理看出了大家的疑惑,补充说了一句:“中国的*女在我国台湾省。”顿时掌声雷动。
      这位记者的提问是非常阴毒的,他设计了一个圈套给周总理钻。中国解放以后封闭了内地所有的*院,原来的*女经过改造都已经成为自食其力的劳动者。这位记者想:问“中国有没有*女”这个问题,你周恩来一定会说“没有”。一旦你真的这样回答了,就中了他的圈套,他会紧接着说“台湾有*女”,这个时候你总不能说“台湾不是中国的领土”。这个提问的阴毒就在这里。当然周总理一眼就看穿了他的伎俩,这样回答既识破了分裂中国领土的险恶用心,也反衬出大陆良好的社会风气和台湾的对比。哎呀,周总理考虑问题周密细致,同时又那么快速反应,你不佩服他也难啊!
      2.外国记者不怀好意问周恩来总理:“在你们中国,明明是人走的路为什么却要叫‘马路’呢?”周总理不假思索地答道:“我们走的是马克思主义道路,简称马路。”
      这位记者的用意是把中国人比作牛马,和牲口走一样的路。如果你真的从“马路”这种叫法的来源去回答他,即使正确也是没有什么意义的。周总理把“马路”的“马”解释成马克思主义,恐怕是这位记者始料不及的。
      3.美国代表团访华时,曾有一名**当着周总理的面说:“中国人很喜欢低着头走路,而我们美国人却总是抬着头走路。” 此语一出,话惊四座。周总理不慌不忙,脸带微笑地说:“这并不奇怪。因为我们中国人喜欢走上坡路,而你们美国人喜欢走下坡路。”
    美国**的话里显然包含着对中国人的极大侮辱。在场的中国工作人员都十分气愤,但囿于外交场合难以强烈斥责对方的无礼。如果忍气吞声,听任对方的羞辱,那么国威何在?周总理的回答让美国人领教了什么叫做柔中带刚,最终尴尬、窘迫的是美国人自己。
      4.一位美国记者在采访周总理的过程中,无意中看到总理桌子上有一支美国产的派克钢笔。那记者便以带有几分讥讽的口吻问道:“请问总理阁下,你们堂堂的中国人,为什么还要用我们美国产的钢笔呢?”周总理听后,风趣地说:“谈起这支钢笔,说来话长,这是一位朝鲜朋友的抗美战利品,作为礼物赠送给我的。我无功不受禄,就拒收。朝鲜朋友说,留下做个纪念吧。我觉得有意义,就留下了这支贵国的钢笔。”美国记者一听,顿时哑口无言。
      什么叫自搬石头砸自己的脚?这就是一个典型事例。这位记者的本意是想挖苦周总理:你们中国人怎么连好一点的钢笔都不能生产,还要从我们美国进口。结果周总理说这是朝鲜战场的战利品,反而使这位记者丢尽颜面。也是,想和周总理较劲,门都没有。
      5.一个西方记者说:“请问,中国人民银行有多少资金?”周恩来委婉地说:“中国人民银行的货币资金嘛?有18元8角8分。”当他看到众人不解的样子,又解释说:“中国人民银行发行的面额为10元、5元、2元、 l元、5角、2角、 l角、5分、2分、1分的10种主辅人民币,合计为18元8角8分……”
      周总理举行记者招待会,介绍我国建设成就。这位记者提出这样的问题,有两种可能性,一个是嘲笑中国穷,实力差,国库空虚;一个是想刺探中国的经济情报。周总理在高级外交场合,同样显示出机智过人的幽默风度,让人折服。你说这样的问题事先怎么准备,没有雄辩的口才和飞速的思维怎么可能做到?




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    第三节  立法

    一、立法概念

    立法是由特定主体,依据一定职权和程序,运用一定技术,制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。

    二、立法程序

    立法程序是有权的国家机关,在制定、认可、修改、补充和废止法的活动中,所须遵循的法定步骤和方法。

    (一)提出法案

    在中国现时期,全国人大主席团、常委会、各专门委员会,全国人大的一个代表团或30名以上的代表,国务院,中央军委,最高人民法院,最高人民检察院,可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的法案;全国人大常委会委员长会议、常委会组成人员10人以上,国务院,中央军委,最高人民法院,最高人民检察院,全国人大各专门委员会,可以向全国人大常委会提出属于常委会职权范围内的法案。

    (二)审议法案

    (三)表决和通过法案

    全国人大审议的普通法案由全体代表的过半数通过;宪法的修改由全体代表的三分之二以上多数通过;全国人大常委会审议的法案,由常委会全体组成人员的过半数通过。

    (四)公布法

    在中国,法律由国家主席公布;法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过后,由常务委员会发布公告予以公布;宪法修正案由全国人大主席团公布;行政法规由总理签署国务院令公布;省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布;省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布;较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后,由较大的市的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布;自治条例和单行条例报经批准后,分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布;部门规章由部门首长签署命令予以公布;地方政府规章由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。




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    马克思主义哲学主观练习题(3)参考答案:
      1、答:生产力与生产关象是生产中不可分割、密切联系的两个方面,两者之间存在着作用与反作用的辩证关系。
      首先,生产力决定生产关系1)生产力的性质决定生产关系的性质。一定的生产力要求一定的生产关系和它相适应,一定的生产关系只能依据一定的生产力发展水平才能建立起来。(2)生产力的发展变化,决定生产关系的改变。当一种生产力被另一种生产力代替以后,旧的生产关系也必然被新的生产关系所代替。
      其次,生产关系反作用于生产力。(1)适合生产力性质和发展要求的先进的生产关系,促进生产力的发展。(2)不适合生产力性质和发展要求的落后的生产关系,阻碍生产力的发展。其适合与阻碍的程度,又依适合与否的程度而定。
      2、答:杰出人物是才旨在一定历史阶段上对社会发展起促进作用或推动作用的伟大人物。杰出人物在历史上的作用,主要表现在:
      (1)一般地说,先进阶级的政治代表人物能够反映他们所处的那个时代的发展趋势,他们在革命和建设事业中,起着倡导者和发起人的作用。
      (2)先进阶级的政治代表人物能够根据他们的先进思想和主张,制定具体的纲领、路线、政策和策略,并动员和组织本阶级成员与广大人民群众同阻碍社会进步的反动阶级、反动势力进行斗争。他们在斗争中起着核心和中流抵柱的作用。
      (3)在历史发展的一定阶段上,某些占统治地位的剥削阶级的代表人物,他们的一些主张和改革措施,在,能对社会发展起某种促进和椎动作用。
      (4)杰出的科学家、思想家、文学艺术家等等的创造性活动及其成果,对于人类科学文化的发展和社会物质文明与精神文明水平的提高起着重要的作用,有力地推动了历史的发展和社会的进步。
      3、答:形而上学否定观与辩证法的否定观是根本对立的。它的主要错误在于:
      第一,它认为否定不是事物的自我否定,而是外力强加于事物的。这样,否定就成了偶然的甚至是主观任意的否定。
      第二,它把否定看成是对事物的消灭,是发展的中断。
      第三,它把肯定和否定绝对地对立起来,认为肯定就是绝对的肯定,就是肯定一切;否定就是绝对的否定,就是否定一切、全盘抛弃。
      4、答:社会进步是指人类社会由低级向高级合乎规律的前进运动。社会进步是客观的历史过程,其原因在于:
      首先,社会进步的最根本动力在于社会内部的基本矛盾,即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾。
      其次,阶级社会发展的阶级斗争是社会发展的直接动力。再次,社会进步走人民群众根本利益的要求,人民群众是社会进步的决定力量。
      最后,社会的发展,也是一个辩证否定的"扬弃"过程,因此,社会形态必然是由低级向高级发展。
      5、答:社会意识的一般特点,是指贯串在各种社会意识形式之中,各种社会意识形式都具有的本质特征,表现在以下几个方面:
      (1)社会意识依赖于社会存在,具体表现在:首先,社会意识的内容来源于社会存在。其次,社会意识随着社会存在的发展而发展。再次,在阶级社会里,作为社会存在的反映,社会意识的某些形式具有鲜明的阶级性。
      (2)社会意识具有相对独立性,具体表现在:首先,社会意识与社会存在变化发展的非完全同步性。其次,社会意识与社会经济发展水平的不平衡性。再次,社会意识的发展具有历史继承性。最后,社会意识各种形式之间相互作用、相互影响。
      (3)社会意识具有能动性。这是社会意识相对独立性的一个重要表现。社会意识的能动性亦称社会意识对社会存在的反作用,这种反作用有两种情况:一是先进的社会意识对社会存在发展起积极的推动作用,促进社会向前发展一是落后的或反动的社会意识对社会存在发展起阻碍作用,延续历史发展的进程。
      6、答:马克思主义认为人的本质在其现实性上,它是一切社会关系的总和。其正确性在于:
      (1)它表明人的本质不是先天的、天赋的,而是在后天社会生活和社会实践,特别是生产实践中形成的。
      (2)既然人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和,而人的社会关系是会发生变化的,因此,就不存在什么永恒不变的一般的人的本质。恰恰相反,人的本质是随着社会关系的改变而变化的。
      (3)由于人的本质是由社会关系决定的,人们的社会关系不同,本质也就不同。因此,马克思主义哲学以前的思想家所宣扬的一般的共同的人性或人的本质事实上是不存在的。总之,马克思主义哲学破除了以往思想家关于先天的、永恒不变的、普遍共同的人的本质的观点,从劳动、从人的社会关系科学地揭示了人的本质。
      7、答1)生产方式是人类借以向自然界谋取必需的生活资料的方式,包括生产力和生产关系两个方面,是特定的生产力和特定的生产关系的统一。生产方式在社会发展中的决定作用,主要表现:①生产方式是人类从动物界分离出来的根本动力和人类区别于动物界的根本标志。②生产方式是人类和人类社会得以存在和发展的基础。③生产活动是形成人类一切社会关系的基础。④生产方式决定社会制度的性质和社会制度的更替。
      (2)认识生产方式对社会发展起决定作用有着重要意义:历史唯物主义在生产劳动的发展史中找到了理解全部人类历史的钥匙。从生产劳动的观点出发来考察和理解人类社会发展的历史,就客观地、全面地揭示了人类社会的辩证过程及其规律性。
      8、答1)由于人类的活动所引起的生态平衡的破坏,从而对人类生产和生活产生的不利影响,称之为环境问题。
      (2)人类在不同的历史阶段存在不同的环境问题:在人类社会发展初期,常常由于过度的采集和打猎,消灭了一个地区的许多物种,破坏了自己的食物来源,这是渔猎时代的环境问题。整个古代,农业的自发的发展,破坏了大片森林,很多地方生态平衡遭到破坏,这是农业社会的环境问题。人类当今面临的环境问题,即随着科学技术进步和工业的发展,大量废弃物排向环境,许多地才环境污染发展成为社会公害。当代环境问题表现为:空气污染严重;世界性水源危机;森林惨遭毁灭;物种不断减少;臭氧层变薄等。
      (3)当代日益严重的环境问题使我们认识到,人类必须以-种全面的态度对待和支配,自然界,即对人类支配自然的强大能力进行全面的理解,以科学、道德、审美三者统一的全面尺度对自然界进行全面的利用和支配,而不要片面地强化人类对自然界的攫取。要反对盲目乐观和消极怠、观的态度。正确的态度应该是把发展科学技术与生产力和保护生态环境有机地统一起来,把人类生活需要的内在尺度与生态环境规律的外在尺度有机结合起来。
      9、答:(1)列宁指出:“物质是标志客观实在的哲学范畴,这种客观实在是人通过感觉感知的,它不依赖于我们的感觉而存在,为我们的感觉所复写、摄影、反映。”这就是说,物质是不依赖于意识又能为意识反映的客观实在,物质的唯一特性是客观实在性。这就是辩证唯物主义物质观的基本观点。
      (2)列宁的物质定义具有非常重要的意义。
      第一,它回击了唯心主义哲学对唯物主义的攻击,有力地捍卫了唯物主义哲学路线。列宁从物质和意识关系这个层面对物质加以规定,揭示了物质对意识的第一性和根源性,意识对物质的第二性和依赖性,有力地维护了唯物主义。
      第二,它坚持了物质的可知性,同不可知论划清了界限。列宁在对物质的规定中指出,物质是通过人的感觉感知的客观实在,说明物质虽然不依赖于意识而独立存在,但它可以被人所认识,思维和存在具有同一性。
      第三,它指出客观实在性是物质的唯一特性,克服了形而上学物质观的局限性。辩证唯物主义的物质观把共性和个性、普遍性和特殊性辩证地统一了起来,因此,它克服了形而上学物质观把自然科学的物质结构理论与哲学的物质范畴相混淆的缺陷。
      10、答:阶级斗争是指各对抗阶级之间的斗争。阶级斗争的根源在于物质利益的对立。在以生产资料私有制为基础的社会里,剥削阶级利用他们占有的生产资料,占有被剥削阶级的剩余劳动,使被剥削阶级处于被剥削、被压迫的地位;同时剥削阶级为了维持他们的经济地位,也必然要在政治上占统治地位,对被剥削阶级实行政治压迫。由于物质利益的对立,必然引起阶级斗争。阶级斗争的具体形式是多种多样的,归结起来主要有三种形式:经济斗争、政治斗争、思想斗争。
    —————————————————————————————————————————————————————————————
      1、实践与认识的辩证关系。
      2、如何正确认识社会主义社会的改革?
      3、主观和客观、认识和实践之间具体、历史的统一。
      4、现代生产力系统包括哪些要素?如何理解“科学技术是生产力”。
      5、简述现代科技革命对马克思主义哲学的丰富和发展。
      6、从共产主义作为世界无产阶级的伟大实践,说明共产主义并不渺茫。
      7、如何理解社会形态的发展是一种自然历史过程?如何理解社会历史规律的客观性和人的自觉活动之间的关系?
      8、用主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面关系的原理,说明我国坚持以经济建设为中心和"两手抓"的重要意义。
      9、简述社会意识相对独立性的含义及具体表现。
      10、真理与谬误的关系。
      参考答案及解析详见下期更新!




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    9.行政决策的类型
      ①依据行政决策主体的地位,分为高层决策、中层决策和基层决策。
      ②依据行政决策问题重复程度,分为常规型决策和非常规型决策。
      ③依据行政决策的方式,分为经验型决策和科学型决策。
      ④依据行政决策的可靠程度,分为确定型决策、风险型决策、不确定型决策。
      ⑤依据行政决策涉及的内容,分为业务管理决策和机关管理决策。
      ⑥依据决策目标要求,可分为最优决策和满意决策。
      10.思想库的特征与功能
      思想库(think tank)或脑库(brain trust)是现代政策研究组织的别称。它是政策主体的一个十分独特而又非常重要的构成因素,被认为是现代决策链条中不可或缺的一环。该词最早出现在第二次世界大战期间的美国,用以指称当时军事人员和文职专家聚集在一起制订战争计划及其他军事战略的安宁环境。后来美国总统哈里?杜鲁门在1964年庆祝他80岁生日的讲话时,将思想库一词来取代“智囊”。思想库是政策过程中一个重要的参与者,在西方社会已成为对政策产生重要影响和对社会发展起巨大推动作用的组织。所以,思想库被称为美国的第四部门,也有人把它们称为第五种权力。政策的研究和咨询是实现政治文明重要目标的时代要求,是中国政策决策民主化、科学化的重要组成部分,思想库积极参与到中国的政策过程中去是大势所趋。指出:繁荣发展哲学社会科学,推进学科体系、学术观点、科研方法创新,鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用。
      (1)思想库的特征
      ①以改进政策制定为目标。
      ②研究人员构成的多学科性。
      ③从事政策研究和咨询的相对独立性。
      ④运用现代科学理论和先进技术手段。
      (2)思想库的功能
      ①提供政策建议,作为咨询参政机构。
      ②提供学术思想,作为学术认识机构。
      ③提供政策结果信息,作为评估机构。
      ④向政府输送官员和专家,作为人才交流、储备机构。
      ⑤制造舆论、传播观点,作为宣传机构。




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      6.公共政策在行政管理中的作用
      公共政策在整个行政管理过程中,具有重要的地位和作用:
      ①公共政策贯穿于行政管理的全过程和各个方面。
      ②公共政策是从行政管理目标到结果的桥梁。
      ③公共政策是行政管理活动的首要环节。
      ④公共政策是现代行政管理保持生机和活力的关键。
      7.公共政策的制定、执行与评估
      目标和方案是公共政策制定所必须具备的两个基本要素。能否保证政策目标的有效性取决于两个环节:一是政策目标的设计正确;二是不同的参与者对政策目标达成共识。为保证政策目标的正确,政策目标必须明确具体;政策目标必须有效协调;政策目标与手段必须统一。拟定方案的基本环节包括:设想、分析、初选、评定、淘汰等。公共政策制定的方法包括:特尔菲法、决策树法、灵敏度分析法、成本效益分析法等。采用的技术主要是预测技术。
      公共政策执行是指把政策内容付诸实施的过程。政策对象对政策执行的接受行为,可分为三个层次:服从、认同与内化。服从是接受政策的最低层次;认同是接受政策反应的中间层次;内化是接受政策的最高层次,它表现为对政策内容及其意义有准确而深刻的理解,并内化为自觉行动。组织者对政策执行过程应加以控制。这种控制表现为一是政策执行中的协调。在政策执行中采取各种方法调节各项执行活动,解决或消除各种矛盾与冲突,引导行政机构和受众互相配合协作。二是政策执行中的方案调整。它既包括对原方案与实际问题之间产生的偏差的调整,也包括采用各种限制措施纠正偏离目标的行为。
      公共政策评估的用途:检验政策效果的基本途径;决定政策去向的依据;合理有效地配置政策资源的认识基础;进行政策教育的重要方法;决策科学化和民主化的必由之路。政策评估的类型:正式评估和非正式评估;内部评估和外部评估;事前评估、执行评估和事后评估。
      8.行政决策的程序与体制
      行政决策程序是指决策过程中的逻辑顺序、基本步骤。建立健全民主决策的程序和制度,对实现行政决策的科学化具有重要意义。
      近几十年来,不少学者对决策程序作了大量的研究,对决策程序的划分繁简不一,例如,赫伯特?A.西蒙认为,决策过程包括“情报活动”、“设计活动”、“抉择活动”、“审查活动”四个阶段;哈罗德?孔茨认为,在目标已定的情况下,决策过程包括“拟定抉择方案”、“评价抉择方案”、“选取抉择方案”三个阶段;国内许多学者也对此提出各种不同的概括。我们认为,行政决策是一种行为过程,由一整套程序所构成。决策程序可概括为如下四个阶段:
      ①发现问题,确定目标。
      ②拟制方案,论证筛选。
      ③评估选优决断方案。
      ④实施反馈,修正完善。
      行政决策体制是指行政决策的机构和人员所形成的组织体系及其制度,它是随社会政治、经济、科学技术诸方面条件的发展变化而发展变化的。现代行政决策体制是由信息系统、咨询系统、中枢系统、执行系统、监控系统五个部分组成。
      行政决策信息系统是由人员、设备和程序组成的专门从事行政信息工作的综合机构,它是行政决策体制的基础。我国行政决策信息系统主要包括信访局、档案馆、统计局等。
      行政决策咨询系统是以各类专家为主体,以专门知识和技术为决策中枢系统提供决策依据,从而协助决策中枢系统进行有效决策的组织形式。凡举大事者,必有同谋;凡成大事者,必有善谋。目前,各级政府设立的政策研究室,国务院和各省政府建立的经济、科技研究中心等皆属此类系统。其作用在于协助决策者发现问题,确定决策目标;为决策者提供解决问题的方案、途径和方法,纠正决策者决策行为的偏差。
      行政决策中枢系统是行政决策体制的核心,它由拥有行政决策权的领导机构及其人员组成。决策过程中,中枢系统具有最高的权力,负有全面责任,它确定决策问题与决策目标,评估选择决策方案,监督决策实施,并修正、完善决策。
      行政决策执行系统是指按照行政决策中枢系统的指令负责指挥实施决策方案的职能机构。“良法美策贵在能行”。行政决策执行系统的任务在于建立科学的组织结构,合理配置人、财、物,周密筹划,积极协调以实现决策目标。
      行政决策监控系统是对行政决策的制定和实施依法进行监督和控制的组织机构的总称,包含内部的监控体系和外部的监控体系。




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     4.影响公共政策的主要因素
      (1)政治制度因素和政治文化因素  政治制度因素是影响公共政策的最主要因素,政治制度包括政体制度、国家结构形式、议会制度、政党制度、选举制度、舆论控制制度、决策制度、政治文化。决策制度对公共政策影响最为直接。
      (2)外部环境因素  外部环境因素:国际政治经济系统、国际生态系统、国际社会系统。
      全球化描述的是相应的一个发展进程,这种发展的结果是民族国家与民族国家主权被跨国活动主体的权力机构、方针取向、认同与网络挖掉了基础。在现实的世界社会中,没有一个国家或集团能够与外界相互隔绝,各种不同形式的经济、文化、政治的相互碰撞是理所当然的。
      绿色壁垒指在国际贸易领域某些国家凭借科技优势,通过立法建立环保公约、法律法规和标准、标志等形式,对商品进行准入限制,实行贸易保护主义。因其具有名义上的合理性、形式上的合法性,将是主要的贸易壁垒。
      WTO是指世界贸易组织(World Trade Organization,WTO),它是现今最重要的国际经贸组织。WTO的运作方式透过会员共识决定或票决之方式,决定WTO各协议规范之内容及对各会员之权利义务,将多边贸易体系予以法制化及组织化,各会员并据此制定与执行其国内贸易法规。此外,WTO为会员间讨论如何建置经贸规范之论坛,监督会员执行及遵守相关协议之规范,并协助会员进行执行协议之技术合作。世贸组织的基本职能有:管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协议;作为多边贸易谈判的讲坛;寻求解决贸易争端;监督各成员贸易政策,并与其他同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。
      (3)内部环境因素  经济制度、社会文化、利益集团和大众。
      5.政府干预的必要性和失灵原因,为何需要社会力量的介入
      (1)政府干预的必要性
      ①市场会失灵。
      ②民间(社会)没有解决自身问题的能力,社会成员总是陷入“囚徒困境”中无法自拔。
      (2)社会力量介入的原因
      ①政府干预也可能成为问题,单纯强调加强政府力量的国家主义只会损害市场的功能。我们需要的是在政府和市场之间形成互补。而政府和市场的互补就需要一种中介力量,这就是社会,广泛的社会参与是互动的一方,也是处于中间节点上的一方;没有社会的个人决策者是很难与政府互动的;而没有社会,政府也绝无这样强大的理性能力实现公共利益。
      ②市场经济作为一种有效运作的体制条件是法治。而法治的作用一是约束政府,二是约束经济人行为。




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