东城绿洲小区从开发商交付至今，一直没有设立业委会，前期物业一直干到现在。目前小区违建、侵占绿地比比皆是。小区道路破损严重。物业公布的收支年年亏损。作为政府管理部门是不是应该主动作为。召集成立业委会，重新选聘物业，让小区正常起来。