镇江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要




       
       
                第二节 加快建设教育强市
       
       
                优化教育资源配置。综合研判学龄人口变化趋势，远近结合、按需建设教育设施。科学规划城镇新建住宅小区配套幼儿园，推动学前教育资源整合优化。统筹城乡义务教育资源布局，合理制定挖潜扩容方案，稳妥推动有富余资源的小学改造为初中分校区、教学区或九年一贯制学校等。稳步加大市区、丹阳等人口流入地区及生源集中地区普通高中建设力度，深入挖掘优质普通高中校舍资源潜力，增加普通高中学位供给。加强乡镇寄宿制学校建设，办好必要的乡村小规模学校。稳妥有序推动“小散弱”学校整合撤并，通过校舍功能调整、资源共享等方式盘活撤并学校资源，因地制宜改建为研学实践、劳动教育或校家社协同育人中心等。深化中小学教师“县管校聘”管理体制改革，实施骨干教师交流轮岗计划。
       
       
               
                       
                               
                                       
                                               
                                                        专栏 “十五五”时期教育设施重点工程项目
                                               
                                               
                                                        优质普通高中学位扩容工程；镇江高等职业学校办学能力提升项目；市直学校风雨操场全覆盖工程。
                                               
                                       
                               
                       
               
       
       
                扩大教育多元化供给。落实《中华人民共和国学前教育法》，深入推进中小学集团化办学，构建“N+1”薄弱学校帮扶机制，促进师资融通，共同开发建设优质课程资源库，重点向薄弱校、乡村校倾斜，办好一批“家门口”新优质学校，力争全面达到国家义务教育优质均衡和国家学前教育普及普惠督导评估标准。试点实施初、高中贯通培养模式，支持普通高中学校加强学科中心制建设，推动普通高中教育特色化、多样化发展。构建职普融通、产教融合的职业教育体系，提升职业学校关键办学能力，深化职普融通办学模式，支持中等职业学校办好综合高中班。支持江苏大学创建国家“双一流”建设高校，江苏科技大学建设特色鲜明的高水平大学。支持镇江市高等专科学校、江苏农林职业技术学院升格本科院校，支持江苏航空职业技术学院围绕现有航空特色专业，集中力量探索建设职教本科专业。引导规范民办教育发展，完善规范灵活的办学体制，促进民办教育适宜、优质、可持续发展。办好特殊教育、专门教育，建强各级融合教育资源中心，建立跨层级、跨部门特殊教育数据共享网络。推进社区教育品牌建设，扩大老年教育资源供给，建设全民终身学习的学习型城市。
       
       
                深化教育教学改革。塑造立德树人新格局，深化“大思政课”建设。深化铸魂强师行动，建设高素质专业化教师队伍。持续推进教育评价改革，完善义务教育质量监测评估指标，推进实施义务教育学校综合素质发展性评价改革，深化年度高质量发展考核评估体系。搭建校家社共建桥梁，建设校家社协同育人“教联体”。持续巩固“双减”改革成果，打造轻负高效课堂，探索研究项目化学习，提升课后服务质效。落实国家科学课程标准，实施“科学+”融合教学，深化“馆校衔接”，建设科学教育实践场所，积极构建多方力量共同参与的“科学教育实践共同体”。全面实施学生体质强健计划，在义务教育学校全面开展“2·15专项行动”。持续推进全员导师制改革，深入实施关爱青少年心理健康“润心”行动。深化学校美育浸润行动，强化学科美育功能，全面普及艺术实践活动。

               
                        第十二章 健全人口支持服务体系 大力促进人口高质量发展
               
               
                       

               
               
                        适应人口发展新常态，优化公共服务，营造青年发展友好生态，提升“一老一小”服务保障水平，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口与经济社会良性互动、协调发展。
               
               
                       

               
               
                        第一节 推动公共服务常住人口全覆盖
               
               
                        健全常住地提供基本公共服务制度。全面施行经常居住地登记户口制度，提升居住证申领登记管理服务水平，优化畅通人口流动环境。健全以公民身份号码为标识、与居住年限相挂钩的非户籍人口基本公共服务提供机制，强化提升居住证赋权功能，全面取消就业地参保户籍限制，畅通医保跨地域接续，逐步推进普惠性学前教育、中等职业教育、住房保障等重点领域取消户籍门槛或降低设限条件。推进各市、区间民生政策保障标准统一，对补助到个人的兜底保障政策，以及按“人头”算账、群众必需的基本公共服务项目，逐步推行区域均衡的保障标准。支持城市公共设施和居住小区适老化、适儿化改造，加快推进社区嵌入式服务。
               
               
                        推动公共服务资源与常住人口均衡配置。建立健全与常住人口相匹配的动态调整机制，适当增加常住人口可享有的基本公共服务项目。推进公共服务资源城乡协调和近远期平衡。集约化配置使用公共资源，监测、预判各学龄段学龄人口数、老年人数量等人口结构变化数据，建立同人口变化相协调的基本公共服务供给机制。强化殡葬服务公益属性，落实基本殡葬服务制度，推进城乡公益性殡葬服务设施建设，提升服务保障能力和水平，深化殡葬移风易俗。加强重大民生政策跨部门统筹协调，探索建立民生政策和实事项目实施成效后评价机制。
               
               
                       

               
       





       




        镇江市人民政府关于印发镇江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知


        镇政发〔2026〕8号


        各市、区人民政府，镇江经开区、高新区管委会，市各委办局，各直属单位：


        《镇江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已经市九届人大五次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。


         


        附件：镇江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要


         

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