康宁路的建设单位为市国控集团，该道路的土地权证、施工手续已合规办理，按照相关文件要求，已交市干道办代为建设。有不明身份人员（周虎，自称原金环花园开发商）提出土地补偿诉求，阻挠施工，施工单位多次报警，皆无法解决问题，导致停工数月。周虎也到信访部门提出诉求，因其土地补偿诉求无任何依据和证据，他拿不出其它证据，后信访部门发给周虎不予受理意见书一并反馈相关情况。国控集团和润州区相关部门也多次与周虎沟通，迄今尚未有进展。