这一禁令也是冯德莱恩担任欧盟委员会主席第一任期内气候议程的重中之重，但德国政府和欧洲人民党认为，彻底的禁令限制了欧洲汽车制造商的竞争力，并剥夺了消费者的选择自由。官方的措辞并非简单一句“撤回禁令”，而是将原来的“全面禁售”目标调整为更灵活的减排路径。

日前，这一禁令终结的细节和幕后推手浮出水面：欧洲最大汽车工业所在地德国以及冯德莱恩和德国总理默茨所属的亲商团体——欧洲议会最大党团欧洲人民党的压力迫使欧盟委员会作出让步。

一位在欧洲车企工作多年的资深人士对记者表示，在欧洲乃至全球，“插混”（插电式混合动力汽车）的确更受欢迎，不过他也对此次欧盟委员会能够放宽2035年“禁售燃油车”相关要求感到意外。

欧盟委员会此次表示，新方案在继续鼓励电动化与氢能路径的同时，也将为插电式混合动力汽车、增程式电动汽车、轻度混合动力汽车以及内燃机车辆在2035年后的销售留出空间。

然而，在短短三周内，德国的态度就从可能弃权投票转变为彻底推翻整个燃油车禁令。

正是德国在最后一刻给予这份禁令致命一击，宣告了这一燃油车禁令的终结——这在之前是不可想象的结果。

“六个月前，欧盟委员会做出这种政策调整是不可想象的，”一位欧盟外交官表示，德国的“决定性干预”改变了这项法律的命运，“纯电动汽车的意识形态正在终结”。

来自德国的欧洲人民党主席曼弗雷德·韦伯表示，推翻这项禁令是他在新时代的首要任务。韦伯还宣布了胜利，称这项将2035年排放目标从100%降至90%的改革法案是“一项巨大的成就”。

他表示：“只有将应对气候变化的努力与经济上合理的方法相结合，我们才能赢得这场斗争。2035年后，内燃机汽车仍然可以在欧盟销售。”

默茨在竞选期间也主张取消禁令。在此次取得胜利后，默茨称修订后的禁令是“一个明确的信号”，表明这是“更好协调气候目标、市场现实、企业和就业”的正确途径。

实际上，德国也一直努力淡化该禁令，以保护其汽车制造商，因为这些制造商正面临美国贸易关税、激烈的国际竞争以及欧洲需求下降的困境。

几个月来，默茨一直试图让其执政联盟就禁令达成一致立场，该联盟由保守的基督教民主联盟（基民盟）和中左翼的社会民主党（社民党）组成。虽然基民盟极力主张推翻禁令，但社民党希望维持现状。最终，保守派获胜，提出了一项在产业竞争力与气候保护之间寻求平衡的监管方案。

同时，还要看到的是，这一转变是在汽车制造商，尤其是德国车企的强力游说后发生的。

据报道，斯特兰蒂斯（Stellantis）集团、梅赛德斯-奔驰集团等公司展开了密集的游说活动。奔驰、大众汽车和宝马的总部所在地德国也推动改革，以缓解紧张局势并保护就业。

史世伟也对记者表示，据他了解，德国的大型汽车公司在之前已经同相关方面（譬如工会）签订了到2029年之前不能因为企业经营原因裁员的协议，当前如果的确出现需要“走人”的情况，多以提前退休处理，也都有相应补偿。

欧洲汽车制造商协会（ACEA）则表示，当前欧洲电动汽车的市场需求过低，若不调整规则，制造商将面临“数十亿欧元”的巨额罚款风险。

欧洲汽车制造商协会的数据显示，今年1月至10月，欧盟新注册乘用车中纯电动车占比仅为1**%。而要满足2025年比2021年降低15%碳排放的合规要求，纯电动车的市场份额需达到25%左右，现实与目标间存在近9个百分点的缺口。

德国财政部长拉尔斯·克林拜尔则提醒德国汽车制造商不要固守内燃机。他21日对德国媒体表示：“汽车公司不应误解这一点：如果他们认为可以长期依赖柴油和汽油发动机，那么几年后他们的处境将会更加艰难，必须加快向电动汽车转型的步伐。未来出行的趋势是电动化。”

目前，关于取消禁令的博弈仍未结束：汽车行业将继续游说，以进一步削弱这项法规。“强制企业车队实现绿色化的措施可能与必要的市场和激励机制背道而驰。”欧洲汽车制造商协会在一份声明中表示。

未来，关于禁令逆转的不同意见将在欧盟各机构之间的谈判中继续出现，而相关提案仍需欧洲议会和欧盟理事会审议。。。。。。